农发行出台《关于做好信贷支持传统村落保护利用工作的意见》

  近期，为深入学习贯彻习近平文化思想，认真落实习近平总书记对中华优秀传统文化保护传承工作作出的重要指示批示，中国农业发展银行强化职能定位，聚焦主责主业，以传统村落保护利用为载体，加强对传承保护农耕文明的信贷支持。在住房和城乡建设部支持指导下，及时出台《关于做好信贷支持传统村落保护利用工作的意见》，以学习运用“千万工程”经验为引领，积极推动传统村落保护利用信贷工作有机融入全行服务乡村振兴战略各项任务，切实加大农业政策性金融支持传统村落保护利用力度，助力打造宜居宜业和美乡村。

  《意见》强调，要坚决贯彻落实习近平总书记关于传统村落保护利用的重要指示精神，深入学习贯彻党的二十大精神，坚定历史自信、文化自信，充分认识农业政策性金融支持传统村落保护利用的重要意义，把支持传统村落保护利用同推广“千万工程”经验有机结合起来，逐步加大农业政策性金融支持传统村落保护利用力度。要以住房和城乡建设部、财政部认定的8155个国家级传统村落、10个传统村落集中连片保护示范市（自治州）和两批75个传统村落集中连片保护利用示范县（市、区、旗）为支持重点，明确到2030年逐步实现对国家级、省级传统村落信贷支持的有效覆盖，形成一批可复制可推广的经验和模式，支持一批具有社会效应和典型示范意义的标杆项目，精选项目、做实客户、做优现金流，有效提升信贷资产质量。

  《意见》指出，要坚持保护第一、传承优先的理念，聚焦政策性金融支持传统村落保护利用的重点内容。包括支持保护村落的传统格局、传统建筑保护修缮和非物质文化遗产等保护修复、传统民居宜居性改造等，支持传统村落基础设施和公共服务设施建设、乡村风貌整体提升等人居环境治理，科学统筹规划区域内乡村资源的活化利用路径，整区域支持传统村落保护与乡村资源“土特产”一体化建设，增强传统村落经济发展的“造血功能”。

  《意见》要求，要稳妥有序推动传统村落保护利用业务高质量发展。要加强项目营销对接，农发行各级分支机构要与各级住房和城乡建设部门建立联动工作机制。要聚焦打造模式，通过“打捆打包”、“整县推进”、“集中连片整体推进”、“整体保护+‘土特产’”等方式，实现项目自身收益与融资规模平衡。要优选合作实力强、管理规范的客户，推动融资平台市场化、项目“建运维”一体化。要突出支农成效，充分考虑社会、生态和支农效益，防止大拆大建，增加农民收入，推动共同富裕。

  《意见》强调，要完善政策性金融支持传统村落保护利用的优惠政策。在四个方面实现信贷资源优化配置：优先保障贷款规模；实行贷款利率优惠；适当延长贷款期限；开辟绿色办贷通道。要加强组织领导，加强合规管理、强化风险防控、加大总结宣传等，为信贷支持传统村落保护利用高质量发展保驾护航。

  截至目前，农发行已支持或准备支持传统村落保护利用项目108个、审批贷款金额352.91亿元、实现贷款投放193.44亿元。支持了一些联农带农成效明显的标杆项目，其中，安徽分行“村落徽州”模式，得到安徽省委省政府领导的肯定和社会各界的一致好评，支持的绩溪县上庄镇、瀛洲镇传统村落保护利用项目入选住房和城乡建设部2023年中国人居环境示范奖名单。支持的湖北团风县传统村落项目惠及脱贫户491户、脱贫人口1474人，项目实施后户均每年可增收5000元、村集体预计每年可增收30万元，助力巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。